2012年3月29日 星期四

107動力@競爭法製造公營霸權(29-03-2012)

擾擾攘攘的競爭法終於公布打算豁免的公營機構名單,滿口要打造公平競爭環境的特區政府,卻大開方便之門,縱容五百多個公營機構不受管制,揭示出政府只許官府壟斷,不許百姓競爭的荒謬局面。

事實上,無數訂立了競爭法的國家也有大企業存在,擁有龐大法律團隊的跨國財團根本不害怕競爭法,反而本地中小企日後要對法律開支和反控告,進入經濟白色恐怖年代。競爭法好處未見,政府已自廢武功,縱容五百多個公營機構和各政府部門壟斷經濟活動。

現時港府打算納入規管的公營機構都無關宏旨,究竟房委會和市建局有否壟斷地產市場,連地產建設商會也提出質疑。郵政署有否利用部門便利打擊速遞公司,生促局可有連民間培訓也侵奪,香港電台辦流行曲頒獎禮是否打擊民營電台,勞工處網站有沒有打壓民營招職網站,政府通通置若罔聞,日日通通不理。

歐美競爭法均無港式豁免,德國公營機構提供的免費就業服務亦屬於經濟活動,需受競爭法規管,因為有關服務可由私營部門提供。但如貿發局早於2004年,提交立法會文件承認其展覽會「以商業原則營運」,卻豁免於競爭法外,打擊本地展覽業發展。本港展覽公司數目落後於新加坡,與貿發局獨大不無關係。

根據貿發局網站資料統計,其主辦的貿易展覽會,約一半是內地參展商數目超過本港參展商,去年的香港國際茶展和香港國際春季燈飾展更分別是四倍和二倍之比,究竟貿發局坐擁灣仔會展地利,有否為他人作嫁衣裳,打擊本地中小企,肯定值得競委會探討。可惜港府一刀切豁免公營機構剝削競爭法監察政府的原意,異化成中小企人人自危的經濟廿三條。

早前107動力就向特首選舉委員會1,200名選委發出問卷調查,結果近九成選委認同公平競爭原則是本港賴以成功的基石,亦有七成選委贊成本港經濟應由市場主導,政府應盡可能減少介入。甚至有八成選委認為競爭法建議豁免絕大多數從事經濟活動的法定團體,是有違公平競爭原則及法治精神。相信新任特首應該對港式競爭法提出重新審視,避免競爭法成為經濟廿三條的恐懼。

107動力召集人 何民傑

2012年3月16日 星期五

107動力@積金假自由 小偷曾蔭權老“笠”打工仔(06-03-2012)


107動力一直以減少稅金、捍衛公帑和效能政府為宗旨,曾發起特區十年十大浪費公帑選舉、反對強醫金八折出糧、官府霸佔公共空間等活動,亦不贊成任何強制性供款的建議。自1998 年政府實施強制性供積金計劃,市民一直對此計劃存有不同意見,普遍認為現時強制性供積金制度欠缺靈活,強迫打公仔將薪水作金融投資,屢次因此令打工仔蒙受損失,在20119月,便有報導指全球金融市場在經歷8月份股市大跌後,強積金立即令打工仔「蝕入肉」,據理柏(香港)當時數據顯示,強積金整體在20118月份平均急挫6.76%,成為自20089月及10月金融海嘯以來表現最差的月份,更令每名打工仔單月勁蝕過萬元,亦同時導致年內強積金由正回報變倒蝕5.03%

故此,107動力藉著《2011年強制性公積金計劃(修訂)(2)條例草案》委員會在今天36日舉行第三次會議 前,前往添馬艦新政府總部大樓發起「小偷曾蔭權老“笠”打工仔」行動,行動中107動力成員扮成煲呔曾蔭權,手持一把玩具刀仔,然後用布袋笠住打工仔個頭,跟住打劫打工仔,其他成員高舉「開放強積金」、「還我強積金」舉牌和橫額,諷刺退休後仍住大屋的曾蔭權,12年來不理打工仔因為供強積金而帶來的疾苦,卻仿如小偷般只知自己享受,而每月向打工仔劫去1辛苦得來的血汗錢。(行動短片已上傳至Youtubehttp://youtu.be/nV6_MPgylTg)

107動力召集人何民傑表示:「在20086月,107動力去信立法會財經事務委員會,提出對強制性供積金改革建議,但委員會一直不予理會,到今天所通過的強積金半自由行,依然是要打工仔去選購政府所規定的仲介人和金融產品,根本是“假自由行”,所以我們今日再次發起行動,要求委員會就以下建議作出跟進:

1) 強制性供積金行政費作出改革

信託公司(即強積金受託人)向供款人所收取的行政費用亦不合理偏高,本會認為強制性供積金行政費必須盡快作出改革,調低受託人收取的行政費水平。

2) 效法新加坡,強積金可供樓

香港的強積金制度原是仿照新加坡的中央公積金制度而設,本會認為香港強積金亦應效法新加坡,當供款人遇實際需要時,可在其供款戶口調動款項,如置物業自住等。

3) 強積金可給供款人自行投資

現時市民參與強制性供積金計劃,只能向由積金局核准的強積金受託人供款,已然,由於獲得積金局核准的強積金受託人只有不足二十間,使供款人未必能選取自己心目中的投資組合,本會認為強積金可讓供款人自行選擇投資項目,如股票、黃金等可投資產品,增加投資彈性。

107動力@請曾蔭權慳D 名酒益自己人 促申訴專員主動調查(28-02-2012)


107動力一直關注善用公帑,以及先後就信保局、迪士尼、醫管局等公營機構發起行動,爭取提升公帑運用透明度。

行政長官曾蔭權貪婪醜聞愈揭愈臭,除遭傳媒踢爆煲呔接受富豪私人飛機、遊艇及豪裝大屋款待外,估不到煲呔就連小便宜都不放過,日前便有傳媒披露前美國商會主席詹康信的「皇冠酒窖」免費幫煲呔存放過千支不同種類的名酒。政府規定,特首如接受價值 400元以上的禮物是需要作出申報,而根據特首辦網頁「禮物名冊」顯示,煲呔由2007年至2012年初共獲贈155酒,但禮賓府去年送往「皇冠酒窖」擺放的數量卻超出此數,當中的一個可能是煲呔並沒有如實申報獲贈酒數量。

事件被揭發後,行政長官辦公室發言人表示,涉及的酒在經詹康信估價後,已經以2百萬元購入,而所得的款項亦已捐給三間慈善機構,但107動力認為,如果涉及的酒是煲呔以行政長官公職身份收到的禮物,應該交由政府公開拍賣,然後將所得的款項轉入庫房,而非煲呔可以自行決定賣給誰人。故此,107動力今天228前往添馬艦新政府總部大樓發起行動,由成員扮成煲呔曾蔭權,手持一個印有「貪」字的大型心心及一枝玩具紅酒,諷刺煲呔沒有將以行政長官公職身份收到的酒交由政府公開拍賣,反而賣給自己人,令到庫房少收了公帑,其他成員同時高舉「名酒益自己人」、「煲呔少少都貪」等舉牌,促請申訴專員根據申訴專員條例第2(1)7(1)24條授予的權力,主動調查煲呔在任期間收受了究竟多少枝名酒,有多少枝是如實作出申報。

107動力召集人何民傑表示:初初在傳媒揭發煲呔獲皇冠酒窖免費藏酒時,煲呔一直大力作出否認,其後又話係私人藏酒,並已賣給詹康信及將 200萬元全數收益捐給三個慈善機構,但係煲呔從無清楚交代那批私人藏酒的數量有幾多係自己買、幾多係人地送,又話以匿名方式將收益捐給慈善機構,令人懷疑煲呔到底邊句真邊句假,根據香港法例397章,申訴專員可以主動就行政失當進行調查,而該章附件也指明行政長官辦公室總務室也受規管。政府採購都要公開招標,所以如果該批紅酒是煲呔因公務而獲得,例如出席禮賓府活動者送贈的禮物,便應交由相關部門公開拍賣,而非益自已人。107動力已於今日正式去信申訴專員公署要求調查煲呔在任期間收受了究竟多少枝酒,有多少枝是如實申報,及交由政府公開拍賣,還公眾一個真相。」

107動力@2011特區政府十大浪費公帑選舉發佈會(19-01-2012)


107動力一直關注特區政府如何善用公帑,曾分別於2007「特區十年十大浪費公帑選舉」及在2008年和2009年發起「特區政府十大浪費公帑選舉」,為承接傳統,繼續捍衛香港納稅人的公帑。

隨著2011年的完結,107動力特別揀選了10件特區政府在2011年最浪費公帑的事件,並發起「2011特區政府十大浪費公帑選舉」問卷調查給107動力500名成員,讓成員揀選認為是特區政府在2011年最浪費公帑的事件藉此一同監察特區政府公帑運用情況,革除政府「大花筒」浪費公帑的壞習慣。

在經過收集及整理結果後,107動力特安排於今天119中午1530,在將軍澳寶康公園年宵市場第42檔舉辦「2011區政府十大浪費公帑選舉」網上評審結果發佈會,在發佈會上,先由107動力召集人何民傑公佈「2011特區政府十大浪費公帑選舉網上評審」結果,隨後成員扮演入選三甲的官員,並接受107動力頒發的獎項,而107動力亦會在將軍澳寶康公園年宵市場吹泡泡,直到年廿九,藉此呼籲政府在2012年要善用公帑,不要繼續「大花筒」。(發佈會短片已上載Youtubehttp://youtu.be/Dm0z6E0JFSA)

07動力召集人何民傑表示:「107動力的名字來自基本法第107條:香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。我們會堅守此原則,繼續監察和關注特區政府公帑運用情況,每年會定期舉辦十大浪費公帑選舉,藉此呼籲政府不要大花筒,革除浪費,不再胡亂地使用公帑。」

2011年度十大浪費公帑選舉」入圍名單:

1) 政總大白象播毒門常關

2011年落成,花費五十億元建造的添馬艦新政府總部,入伙不足半年,醜聞一單接一單,先有教育局局長孫明揚因罹患退伍軍人症,揭發出新政府總部原來是惡菌的源頭,包括特首辦公室、立法會等九處水樣本驗出含有退伍軍人桿菌,最嚴重的超出國際標準十四倍,感染死亡率達三成,接著新政府總部更被檢測到含有毒性的「總揮發性有機化合物」的毒氣超標,除九樓、十樓毒氣指標較正常之外,其餘十多層樓都不合標準,其中七樓及五樓更是重災區,tvoc水平嚴重,有332480ppbv,特首曾蔭權為粉飾其政績,花費大量公帑去興建新政府總部這隻大白象,現在卻是即使有外國客人,卻被嚇得退避三舍,簡直是醜聞傳千里。

2) 騰華做Show興建焚化爐

環境局局長邱騰華近年推出的環保政策一塌糊塗,只將環保當「做騷」,上任以來將處理固體廢物問題一再拖延,只醉心於以擴建堆填區來處理固體廢物,直至堆填區面臨爆滿之患,而各方又反對擴建堆填區,邱騰華卻建議興建廢物處理設施,但又不接受民間方案,要花多60億公帑在石鼓洲填海興建廢物處理設施,甚至不惜破壞該區海域的生態環境。

3) 東亞運混帳1000

2009年,特區政府花費近十五億元舉辦「東亞運動會」,至20117月,立法會政府帳目委員會揭穿政府在估算東亞運開支與實際開支出現極大出入,其中比賽場地的臨時工程費用,實際開支更較原先估算的增加6倍,更甚的是「東亞運公司」在未經立法會投票下,私自將近1000萬元盈餘,捐贈予兩個傳承項目,而未有根據「東亞運公司」與政府等簽訂的三邊協議,指明盈餘必須交還政府,可是民政事務局不但未有就「東亞運」超支問題向公眾道歉,更繼續堅持「死撑」指捐贈東亞運餘款符合「東亞運公司」章程是「合法、合情和合理的安排」。

4) 機管局1362億阻礙航空發展

機場管理局建議興建第三條跑道,涉及1362億元巨大公帑,這麼重要的決定,諮詢卻由作為公營機構的機管局主導,一反過去由政策局主導重要諮詢的慣例,但在香港法例第483章第51項指出,機管局的職能只是「營運、發展及維持一個位於赤鱲角及其附近的民航機場」,換句話說,在赤鱲角以外的任何航空發,都不是機管局職權範圍,除非立法會同意修改機場管理局條例,否則也不能對香港航空發展有全盤考慮;同時,根據香港過去的基建經驗,由沙中線到港珠澳大橋都面對嚴重通脹,新跑道造價最終可能超出預算, 1362億元預算是巨大金額,任何決定必須得到納稅人充份同意,政策當局有必要作出承擔,以及同時展開機管局民營化討論,而不是單靠有利益衝突的公營機構作片面諮詢。

5) 煲呔喪派2000萬政助開心拆禮物

2008年,特首曾蔭權解釋為進一步擴大問責制,決定增聘9名副局長及9名政治助理,以協助局長作聯絡政黨工作,並給予這班政治助理比同等資歷的公務員高出1倍的薪酬,人工由十三萬幾至廿二萬不等,據政治資料,現時9名政治助理在2011年薪酬合共達15百萬,可惜這班高薪政治助理薪酬根本與職能不成正比,市民對他們亦亳無認識,就連他們到底是做甚麼工作,市民也是一頭霧水。

6) 水務署任人偷水1.6億元

近年屢遭人揭發浪費公帑的水務署,在審計署在201111月的一份報告中,又被踢爆因水錶欠準確及被非法取水,流失超過3,400萬立方米用水,少收水費達1.6億元,報告指出,被非法取水如鹹水流入食水供應系統,以及水錶欠準確,導致用水流失,令政府少收水費。據水務署估計,去年表面用水流失量達3,494萬立方米,佔年內食水總供應量的4%,其中1,730萬立方米因被非法取用而流失,涉及少收水費7,920萬元,另外1,764萬立方米則因水錶欠準流失,少收水費8,080萬元。

7) 退休公僕月耗16億公帑

公務員事務局局長俞宗怡在201112月在立法會回覆議員提問時,表示目前領取退休金的退休公務員人數為102,565人,政府平均每月的退休金開支高達16.36億元。退休金開支在過去五年,每年也上升68%領取退休金的退休公務員通訊地址在香港、澳門及國內的人數合共有94,217人,至於通訊地址在海外的則有8,348人。有議員關注不少退休公務員長居外地,政府根本難以確定他們是否仍在世,可能成為浪費公帑的漏洞。

8) 盛事基金濫竽充數嘥公帑

2008年,港府撥款一億元給旅遊事務署成立「盛事基金」,聲稱用來幫助非牟利機構籌辦文化、藝術、體育盛事,鞏固香港「亞洲盛事之都」地位,直到2011年,基金總共批撥出共5134萬元,資助了共16個項目,卻有傳媒踢爆原來「盛事基金」所資助的「盛事」,其實是濫竽充數,不少項目同盛事完全沒有關係,如「六人板球賽」、「網球精英賽」、「國際無伴奏合唱節」、「國際爵士音樂節」等等,項目既冷門,亦亳無吸引力,成立「盛事基金」當中一個主要目的,是為了吸引旅客,不過「盛事基金」所贊助的項目,好多其實同旅發局舉辦的活動基本上沒有分別,不但旅客沒有興趣,而所辦的項目卻有多少與旅遊有關,怕且連旅遊事務署都未必弄清。

9) 房屋署浪費5換插蘇

2011年,房屋署耗資5億公帑,為於85年之前落成的公共屋邨重鋪室內電線,原意是減低因電線老化而引致漏電的意外,但房署卻被揭發「好心做壞事」,房署以安全考慮為理由,硬性將設置於單位露台的插座更換成為接線蘇,由於接線蘇是將一電器永久接駁至電路的安排,令住戶不可隨意轉用其他電器,大感不便,結果部分住戶於房署重鋪電線後,要自行找技工還原,變相浪費公帑

10) 蛇警鐵竇吞「泡」三小時

20115月,有報章傳媒以頭版報導「直擊踢爆 鐵竇蛇警」,以記者親身調查和錄影片段,指出秀茂坪「長者屋」被警員用作蛇王鐵竇,有警員一更蛇兩次,蛇警每日川流不息進入鐵竇攤抖、看報紙、吃東西,甚至睡覺。記者更指出直擊六個半小時內,四名警員三次進入鐵竇,「休息」時間最長達三小時。